民航局機場司副司長張銳 在四型機場新技術應用 研討會上的發言
2020-05-12
來自:
民航設計研究院
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非常榮幸受邀請參加本次“四型機場”新技術研討會。當前，受到新冠肺炎病毒影響，全球都處在疫情防控的特殊時期，但是通過新一代的數字通訊信息技術，我們雖然分散在各地，卻仍然能夠無障礙地召開遠程視頻論壇，順暢地溝通交流。信息技術已經成為在當前特殊時期順利推進各項工作的重要保障手段，深刻地轉變了我們傳統的認知和行為方式，未來必將對社會生活各個方面產生深遠影響。今天這種研討形式也非常契合當前機場新技術應用和智慧機場建設的主題，相信本次論壇也將獲得突破、取得實效。下面，我就機場新技術應用和智慧機場建設方面的一些思考和想法與參加本次論壇的各位專家進行交流。 隨著民航機場業進入規劃建設高峰期、運行安全高壓期、轉型發展關鍵期和國際引領機遇期“四期疊加”的關鍵時期，行業發展中長期存在的一些問題，如安全壓力增大、保障能力不強、服務水平不高等深層次矛盾逐步顯現；并且，隨著人民群眾對航空出行期待的提高，這些問題已經成為了影響旅客出行體驗、制約行業發展的突出矛盾。習近 平總書記指出，創新是引領發展的第一動力，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新。面對我國民航機場發展環境的深刻轉變、行業內外的多重壓力，全行業已經普遍認識到，簡單地依靠傳統的發展模式已難以支撐機場的未來發展，全行業亟待尋求創新突破。在當前新一輪科技革命和產業變革加速演進中，各類新興技術快速發展并廣泛應用，正在深刻改變全社會各方面的生產生活方式，重塑各個行業的發展模式。面對當前科技與社會的發展變革，民航局馮正霖局長強調，必須把創新作為民航應對發展環境變化、實現新舊動能轉換、推動行業轉型升級的根本之策；并提出，要實施以智慧為牽引的發展戰略。明確了以創新為驅動，以智慧機場建設為引領的“四型”高質量發展，是當前和今后一個時期，貫徹新發展理念、破解機場發展突出矛盾的關鍵，也是行業轉型升級的新動能和轉型路徑。為了提升機場安全水平和運行效率、改善服務品質、破解發展難題、推動行業發展轉型升級，在2019年全國民航機場工作會議上，民航局發布了《關于促進機場新技術應用的指導意見》，聚焦影響行業發展的突出矛盾和問題，充分依靠并發揮科技創新的引領作用，制定了四類27項機場新技術名錄，并出臺新技術應用頂層規劃；全行業機場積極貫徹落實，并廣泛開展探索與實踐，各類機場新技術應用產生的積極作用在機場運行安全、效率和服務方面正在逐步顯現。截至2019年底，全國37 家大機場建成了協同決策系統（A-CDM），全國航班正常率達 81.65%，同比提高 1.52%；229 個機場和主要航空公司實現了“無紙化”出行；37 家大機場國內旅客平均自助值機比例達 71.6%；騰沖、林芝等 4 個機場安裝了國產特性材料攔阻系統（EMAS）；北京首都、張家界等 23 個機場有序推進了場面移動通信系統試點工作；毫米波安全門、人臉識別自助驗證閘機等新設備在行業機場廣泛使用；機場高級場面活動引導控制系統（A-SMGCS）、行李跟蹤系統（RFID）、生物識別、射頻識別等新技術也在積極推進應用。大興機場作為全球矚目的世紀工程，應用了2103項新專利、新技術，65項新工藝、新工法，依托了建設與運營籌備總進度綜合管控計劃新技術，并以信息化、智能化、精細化管控提升了“智慧建造”水平，打造成為了引領世界水平的機場樣板工程，可以說這是一座全球集成度最高、技術先進、國產設備應用最廣泛的機場；體現了大國工匠風范，向黨和人民交上了一份滿意的答卷，并被總書記形容為“人間奇跡”。這些新技術應用的實踐案例和成效引起了全行業的巨大關注，很多案例已經被推選為四型機場建設的示范項目，他們充分體現了科技創新對行業發展的支撐作用，也充分表明了只有順應先進技術發展的新趨勢，加快實施智慧化發展戰略，才能破除發展中的深層次矛盾和問題，實現民航機場高質量發展。此前，我們在行業已多次提出，智慧機場建設不能錯誤理解為是新技術、新產品的簡單堆砌。今年1月，民航局董志毅副局長在《四型機場建設行動綱要》宣貫會議上指出，智慧機場不等同于新技術應用，要避免以新技術推廣應用來代替四型機場建設。長期以來，我們聚焦于機場運行、安全保障、旅客服務等工作中的突出矛盾和具體問題，通過相關新技術、新設備的引進和應用，對有關問題逐項予以破除或緩解，并取得了一定成效，但是我們還要看到：一是當前的新技術、新設備的應用，解決的都是機場運營中已經出現的具體問題；我們未來出現其他相似的問題還有沒有相關技術和設備可以解決？二是我們的機場要如何實現高質量發展？在未來發展中如何避免出現類似新的矛盾和問題？當前階段的機場新技術應用，創新的主體是技術設備研發單位，他們提供了現成的新技術解決方案，由機場進行選擇并應用；嚴格意義上講，這是制造業和裝備業的創新，而不是機場行業的創新。智慧機場的提出，正是要讓機場成為創新的主體，為自身未來發展進行系統規劃。其中的關鍵差別在于：機場新技術應用主要解決機場局部的、分散的、短期的問題和矛盾；而智慧機場是更加系統的、整體的、全局性的和前瞻性的一體規劃。把一體規劃、系統性設計放在更加突出的位置，對機場運行模式、服務模式、管理模式等進行深度調整，與新型技術設備進行全方位融合，才能夠真正實現“智慧是四型機場的基本品質”的內涵要求。國際化是民航業的突出特點。“具有制定國際民航規則標準的主導權和話語權”是民航強國戰略八個基本特征之一。我國目前已連續14年成為第二大航空運輸大國，但是長期以來，由于缺乏國際標準的話語權，我們在民機制造、適航審定、民航裝備等多方面受制于人，關鍵技術標準壁壘無法突破。在機場領域，我們在機場建設上雖然取得了舉世矚目的成績，但是對《民航公約附件14》等國際標準的關鍵技術指標，至今都還不能充分掌握和參與其中開展權威性研究和技術引領；造成了我們在機場建設和運行中，只能夠機械照搬，難以結合行業發展的實際情況，科學地、創造性地做出優化和調整，影響了行業的發展。眾所周知，技術的標準化,屬于技術生命周期成熟階段的特征。以特性材料攔阻系統（EMAS）為例，我們通過多年持續投入研發和真機驗證，才充分掌握了其中的關鍵技術參數，實現了設備國產化并已在4個機場安裝部署；隨著技術的成熟，形成的相關設備標準正在向國際民航推廣，具備了一定的競爭力。去年，航科公司已成功中標意大利貝加莫機場EMAS項目，實現了中國機場設備走出海外的重要一步。就當前機場新技術應用和智慧機場建設整體而言，我們還處于初級階段；雖然在最近一兩年中，行業機場積極主動地開展了大量工作，形成了百花齊放、百家爭鳴的良好局面；但是無論是機場新技術還是智慧機場方面，我們還都在效仿或引用其它民航發達國家的成型技術設備或者有關建設方案，整體上還處于“追隨者”的階段。我們目前正在加快推進四型機場建設標準體系的制定工作，按照《四型機場建設行動綱要》的工作目標，出臺了《機場智慧能源管理系統建設導則》《智慧機場發展研究與實踐報告（國際篇）》等指導文件；《四型機場建設導則》已完成行業征求意見；正在加快推進《智慧機場數據格式規范》《智慧機場關鍵基礎設施建設規范》等關鍵標準的研編工作。我們的工作重點就是通過完善標準體系，引導行業智慧機場建設的方向，規范新基建在智慧機場建設中的有效落地，推動智慧機場建設向更高發展階段邁進，并加快推進國際化，逐步把握未來國際規則的話語權。要把滿足航空公司、廣大旅客的需求放在更加重要的位置，在一體規劃中突出用戶導向性。前些天，北京市有一位中學生給四型機場公眾號發來工作建議，希望航站樓能夠設有專區給小朋友們看飛機、看機場，以實現他們藍天夢想。這個建議非常樸素、也很實際，這正是四型機場建設的應有之義；如果航站樓改造實施難度較大，那通過數字信息技術是不是就可以實現？這就是用戶導向性的部分體現。按照民航局領導的指示精神，我們繼續開展了本年度的四型機場示范案例征集工作，并充分結合行業高質量發展的要求，將征集范圍由機場擴大到航空公司、保障單位、機場規劃設計建設以及新技術研發單位等，充分鼓勵各方參與智慧機場、四型機場建設。截至4月1日，全行業已有218個案例申報本年度的示范項目，經各管理局初步篩選，已推選出其中73個案例；后續我們將及時組織開展評定，發布示范項目案例展示，充分發揮標桿引領作用。我們將充分總結吸收示范項目案例的成效和經驗做法，鼓勵示范項目單位加入課題組，參與智慧機場、四型機場重要標準和指導文件的編制，強化標準體系建設。我們將進一步加強機場領域的國際交流合作，鼓勵成熟國產機場設備的標準化以及國際推廣應用；同時，在國際民航組織及有關國際組織的會議上，積極邀請示范項目單位參與研討，向世界民航發出更多中國機場的聲音。智慧機場是推進四型機場建設的關鍵支撐，是實現民航機場高質量發展的重要路徑；國家新基建戰略的出臺，為我們推進以智慧為牽引的四型機場建設提供了難得的機遇和展示的空間。讓我們只爭朝夕，不負韶華，加快機場智慧化發展，催生以集約共享為核心的發展模式，打造以合作共贏為特征的發展機制，努力實現民航機場“四型”高質量發展。最后，再次感謝本次會議主辦方的邀請，感謝行業內外各單位多年來對民航機場建設與發展的支持！預祝本次在線論壇取得圓滿成功！
